广东省通报对建筑起重机械检测机构检测行为专
发布时间:2019-10-30 01:46

  各地级以上市住房城乡建设主管部门,广州市交通运输局,佛山市交通运输局、轨道交通局,各有关单位:

  为加强对建筑起重机械检测机构的监督管理,规范检测工作行为,2019年6月,我厅下发《广东省住房和城乡建设厅关于开展全省建筑起重机械检测监测机构专项检查的通知》,要求各地住房城乡建设主管部门对本地区建筑起重机械检测机构进行监督检查。2019年8月,根据《广东省住房和城乡建设厅关于对部分地区开展建筑起重机械检测监测机构检测行为专项执法检查的通知》工作安排,我厅于8月19日至30日在我省部分地区对建筑起重机械检测机构检测行为进行了专项执法检查。现将有关情况通报如下:

  各地住房城乡建设主管部门能充分认识防范施工现场建筑起重机械安全生产事故的重要性,不断强化施工现场起重机械的日常监管,按照我厅有关工作要求,及时开展建筑起重机械检测机构专项检查工作:一是成立工作组落实检查任务,如广州市住建局成立专项检查工作组,组织有关专家对辖区内9家建筑起重机械检测机构的机构资质、人员资格以及报告质量等情况进行审查。二是加强建筑起重机械安全隐患排查,如深圳市住建局委托第三方检测机构对辖区2052台建筑起重机械进行检测,逐一过关,消除建筑起重机械本身的结构性隐患,保证使用安全。三是加强信息化监管措施,如江门市5家起重机械检测机构未按照要求及时上传检测报告至省检测监管平台,江门市住建局下发整改通知书并督促责任单位落实整改。

  在各地开展建筑起重机械检测机构专项检查工作的基础上,我厅成立2个由我厅带队的专项执法检查工作组,随机选派4名建筑起重机械检测专家和1名信息化专家作为成员。检查组根据全省建筑起重机械检测机构的业务分布情况,在广州、深圳、珠海、佛山、韶关、江门、茂名、惠州、汕尾、阳江、清远和中山12个地市对全省32家建筑起重机械检测机构进行全覆盖检查。检查主要内容包括检测机构资质情况、检测监测人员资格情况、仪器设备情况、检测监测行为情况;登记录入广东省建设工程检测监管服务平台情况;以及在建房屋市政工程项目所使用的建筑起重机械缺陷与隐患排查情况。

  从全省各地开展检查情况看,大部分建筑起重机械检测机构在技术能力和资质规定范围内,按照相关法律法规和检测技术规范从事检测活动。通过查阅68份起重机械检测报告,并与现场抽查35台塔式起重机、33台施工升降机(含施工升降机防坠器)状况对比,发现其中65份检测报告存在各类问题共163项,归纳为以下7个方面的共性问题(具体问题详见附件)。

  (一)检验结果及结论失实。主要表现为检测评定结果与现场实体情况不一致。如受检的深圳市粤建建筑机械安全技术服务有限公司塔式起重机检测报告(TL2019040)第74项“起升机构制动器”检测评定结果为符合,与现场存在严重缺陷情况不符,检验结果严重失实;清远市清源施工安全检测有限公司塔式起重机检测报告(塔检2019市区079)第42项“制动器”检测评定结果为符合,与现场存在严重缺陷情况不符,检验结果严重失实。

  (二)检测项目漏检未检。主要表现为检验规则掌握不准确,保证项目未检或结论不适用。如受检的广东麓创检测有限公司塔式起重机检测报告(LCZS201905T020)第36项“液压系统安全配置”属于保证项目,但没有进行检测。

  (三)检测报告数据不能溯源。主要表现为检测报告与原始记录的评定结果不一致,原始记录与检验意见通知书内容不一致。◇•■★▼如受检的深圳市君科技术检测有限公司施工升降机检测报告(2019-03-S002)全部项目均合格,但原始记录中存在两项不合格;广东正和特种设备检测有限公司施工升降机检测报告(ZH2019-S0018-韶关-安装)原始记录与检验意见通知书内容不一致。

  (四)检测原始记录填写不规范。主要表现为原始记录无唯一性编号,原始记录相关项目填写不全,原始记录划改处无划改人员签名及日期。如受检的惠州宏胜机械设备检测有限公司塔式起重机检测报告(19HS/TJ-HZ225/02)与原始记录主检人员签名不一致,原始记录多处划改未签名。

  (五)审核制度执行不严。主要表现为主检与校核人员为同一人,审核日期互相矛盾,检验报告的审核日期在原始记录审核日期之前,检验报告中的检验人员与检验原始记录中的检验人员不一致。如受检的惠州隆泰检验检测科技有限公司塔式起重机检测报告(LTSWST19005)与原始记录主检和校核人员签名均为同一人,●不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系》要求。

  (六)检测标准使用不规范。主要表现为未及时跟踪查新检测方法及标准,仍使用已废止的检测方法标准。如受检的广东煜祺检测股份有限公司施工升降机检测报告(19(YJ)S-01212602-0013)引用已作废标准《施工升降机安全规程》(GB10055-2007)作为检验评定参考依据,引用的标准依据《建筑施工升降机安装检验评定规程》不存在。

  (七)信息数据上传不及时。主要表现为部分检测机构未按照《广东省住房和城乡建设厅关于将建筑起重机械检测监测相关机构登记录入广东省建设工程检测监管服务平台进行监管的通知》(粤建质函[2018]2459号)要求,及时将机构的基本信息、人员信息、设备信息、检测结果及检测报告登记录入广东省建设工程检测监管服务平台。

  此次专项执法检查,对存在严重问题的广东麓创检测有限公司、深圳市粤建建筑机械安全技术服务有限公司、清远市清源施工安全检测有限公司3家检测机构,我厅下发3份执法建议书,对存在其它问题的检测机构,我厅下发49份整改通知书。请受检地市住房城乡建设主管部门依照有关规定作出处置,并迅速督促建筑起重机械检测机构以及受检项目参建单位限期整改到位,相关整改落实及处置情况于9月30日前报送我厅工程质量安全监管处。

  建筑起重机械安全监管是房屋建筑和市政基础设施工程生产安全工作的重要组成部分。为提高我省建筑起重机械的检测质量,保障在建项目建筑起重机械的安全生产,结合此次专项执法检查情况,提出以下工作要求。

  (一)切实加强起重机械检测管理工作。全省各级住房城乡建设主管部门要高度重视并采取措施,切实加强对辖区内建筑起重机械检测工作的监督管理:一是严格规范建筑起重机械检测机构的业务行为,维护公平、公正、有序的建筑市场秩序。二是严肃查处建筑起重机械检测机构的违法违规行为。对检测机构存在出具虚假检测报告、加拿大时时彩注册鉴定结论失实等违法违规行为的情况,要及时移交当地市场监督主管部门处理。三是根据《广东省住房和城乡建设厅关于将建筑起重机械检测监测相关机构登记录入广东省建设工程检测监管服务平台进行监管的通知》(粤建质函[2018]2459号)要求,加强建筑起重机械检测机构信息化监管,未纳入省检测监管平台的检测机构不得在广东省内从事建筑起重机械检测活动。四是督促辖区内从业建筑起重机械检测机构认真对照专项检查发现的问题,举一反三,迅速完成排查整改,充分发挥检测机构安全把关的作用,把起重机械事故隐患消灭在萌芽状态。

  (二)严格压实建筑起重机械检测机构主体责任。全省各级住房城乡建设主管部门督促和指导建筑起重机械检测机构提升质量安全意识,充分压实主体责任,依法依规开展检测业务。一是加强对检测人员的技能培训及职业安全教育,规范检测人员的检测行为,严格执行建筑起重机械有关检验评定规程,严禁漏检错检。二是健全内部质量管理体系,完善检验检测工作档案,确保检测数据和报告的真实性、准确性和有效性。◆▼三是积极探索推进“互联网+检测”服务模式,实现检测业务的全过程线上管控,提升检测工作的技术能力和管理水平。

  (1)检测报告保证项目第36项(液压系统安全装置)应检未检,违反《中华人民共和国特种设备安全法》第九十三条有关规定。

  (2)原始检验记录主检与校核人员为同一人,不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系》要求。

  (1)施工升降机接地电阻未有在原始记中记录,检测报告中的仪器编号和测量结果不能正常溯源。

  (2)报告第45项附墙架斜角和第64项开关箱不符合规范要求,检测报告判定为合格,与现场实际不符。

  (1)塔机起升机构制动器存在严重缺陷,△▪️▲□△报告第74项检验结果及结论失实,违反《中华人民共和国特种设备安全法》第九十三条有关规定。

  (2)塔身标准节构造型式不一致,无制造商出具说明认可,检测报告第59项检验结论失实。

  (3)塔机变幅小车平台安装固定螺栓(8.8级)长度不符,检测报告第55项检验结果及结论失实。

  (4)塔机附着距离超过使用说明书规定值,无附着专项方案,附着杆系安装布置与安装方案不一致,•●检测报告第60项检验结果及结论失实。

  (5)塔机附着装置制造合格证明与现场实物无法建立对应联系,检测报告第61项检验结果及结论失实。

  (1)现场登机平台缺陷,第一层楼登记平台正面临边未采用硬质材料防护,防护情况与检测报告项目代号2.4.3不符,检测结论失实。

  (2)现场施工升降机架体最高标准节未设置防脱轨机械保护装置,现场情况与报告项目代号3.1.4结论不符,◆◁•检测结论失实。

  (3)引用已作废标准《施工升降机安全规程》(GB10055-2007)作为检验评定参考依据,检验依据无效。

  (1)塔机起升机构制动器受力杆严重变形,检测报告第42项检验结果及结论失实,违反《中华人民共和国特种设备安全法》第九十三条有关规定。

  (3)检测报告依据未执行《建筑塔式起重机检验规程》(DBJ/T15-73-2017)。

  1、塔式起重机检测报告(HHJC-GDMMM-N-QD219020002)

  塔机整机制造日期(合格证)与部件制造日期(部件名牌)相差过大,检测报告中未备注说明。

  2、施工升降机检测报告(HHJC-GDMMMN-QJ519030010)

  (1)现场施工升降机右笼顶电机出产日期人为涂毁,检测单位整改意见书与检测报告均未备注说明。

  (2)检测报告中关于防坠安全器(2B1861)有效期的信息与检测原始记录不符。

  (3)现场施工升降机6层处标准节斜杆锈蚀脱焊,检测报告第1项检验结果及结论失实。

  3、塔式起重机检测报告(HHJC-GDYJJC-QD2019070177)

  4、施工升降机检测报告(HHJC-GDYJJC-QJ519080113)

  (1)现场塔机附着距离超过使用说明书的规定值,无附着专项方案,附着物(剪力墙)无承载能力校核,附着后的塔身悬臂高度不符合塔机防台风规定与要求。

  (2)现场塔机附着框构造型式与使用说明书中的规定不一致,且附着框及附着杆均无制造合格证明。

  (3)原始记录信息数据不齐全、不完整,报告第65项(吊钩缺陷)检验结果及结论失实。

  (5)现场塔机变幅小车断保护装置的撞杆变形,检测报告第93项检验结果及结论失实。

  (6)报告及原始记录中的产品出厂编号与产品标准中的产品出厂编号不一致。

  (2)施工升降机现场附墙架与水平之间的夹角明显大于8°,检测报告第45项检验结果及结论失实。

  (2)现场部分滑轮无钢丝绳防脱保护装置,检测报告第9项检验结果及结论失实。

  原始记录第39项垂直度塔身测量高度为48.8m,大于报告中塔机安装高度47.8m,检验数据失实。

  (1)现场塔机基础连接采用预埋地脚螺栓的安装方式,施工单位所提供的说明书中无该安装方式相关内容,检测报告第46项检验结果及结论失实。

  (2)现场塔机主电缆外护线套大面积老化、开裂,电缆悬挂点位置外护线套有明显破损现象,检测报告第81项检验结果及结论失实。

  现场施工升降机导轨架节无可识别生产日期标识,检验报告第13项检验结果及结论失实。

  (1)检测报告第42项塔机与障碍物的安全距离,检验结果及结论失实,与实际不符。

  (2)检测报告第43项与相邻两塔机安全距离(垂直方向),检验结果及结论失实,与实际不符。

  2、施工升降机检测报告(440101-S-201900041、440101-S-201900013)

  (1)两份检测报告共用一份原始记录,检测报告不线)参考依据《施工升降机安全规程》(GB10055-2007)属于作废标准,检验依据无效。

  (1)现场施工升降机附墙方案与现场实物不相符,且未提供制造合格证明材料,检测报告第42项检验结果及结论失实。

  (2)参考依据《施工升降机安全规程》(GB 10055-2007)作废,检验依据无效。

  (2)原始记录检验项目垂直度用百分比直接表示,没有检测原始数据,不能溯源。

  现场塔机标准节安装连接螺栓无性能等级标志,检测报告第55项结果及结论与实际不一致。

  (3)原始记录第53项垂直度测量无数据,无测量高度,原始记录无溯源性,该项检验结果及结论失实。

  (2)引用已作废标准《施工升降机安全规程》GB10055-2007、《施工升降机》GB /T10054-2005作为检验评定参考依据,检验依据无效。

  (3)检测报告第6、7项防护围栏内容未按《吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机》(GB26557-2011)要求更新。

  塔机电源采用两极二芯电缆供电,在顶升套架处与一根四芯电缆直接铰拧连接。

  检测报告内容与检测原始记录不符,检测报告中全部项目合格,但原始记录存在两个一般项目不合格。

  原始记录与检测报告信息不相符,原始记录检测人员签名与报告检测人员签名不一致。

  (1)现场施工升降机19F处附墙架、连接螺栓性能等级为4.8级(1个)非8.8级,检验结果失实。

  (2)现场施工升降机大约15F处导轨架标准节斜腹杆弯曲变形,检验结果失实。

  (3)现场施工升降机控制系统改造(工频改为变频),▼▲无相关技术资料,违反特种设备改造有关规定。

  (1)原始记录格式与建筑起重机械安装评定规程格式不符,单项无检验结果。

  (3)未提供附着装置制造合格证明(现场安装5道附着装置),检测单位未提整改项,检测报告第61项检验结果及结论失实。

  (4)现场塔身标准节直立梯大部分未设置护圈,检测报告第6项检验结果及结论失实。

  (1)检测报告(20191401F)第44项的单项判定结论与检测原始记录(20191401)中的不一致。

  (2)原始记录(20191401)与报告(20191401F)的参考依据不一致。

  (1)塔式起重机安装检测未采用《建筑塔式起重机安装检验评定规程》DBJ/T15-73-2010,采用安装监检方式,检验依据为《起重机械安装改造重大修理监督检验规则》(TSG-7016-2016),在监检过程发出《特种设备监督检验联络单》,存档资料中无施工单位对监检联络单中提出问题的书面回复。

  (2)首次检验不合格项目,在确认整改合格后原始记录对应项目填写不规范。

  (1)现场塔机顶升液压油缸上端连接销轴开口销开口不规范,检测报告第54项检验结果及结论失实。

  (2)现场塔机预埋接地圆钢未连接,检测报告第84项检验结果及结论失实。▼▼▽●▽●

  现场施工升降机附墙连接件样式与使用说明书图示不一致,且无相关合格证或技术证明资料,检测报告第42项检验根据及结论失实。

  (2)检测原始记录及报告第53项“安装高度及垂直度”检验结果无具体数据,该项检验结果及结论失实。

  (3)检测报告第67项评定结果与原始记录(TD-1900304)第67项不一致。

  (1)检测报告第23、82项评定结果与原始记录(SG-1900163)不一致。

  (2)施工升降机防坠器检测报告(201930413)其检验依据选用不正确。

  (1)现场塔机起升钢丝绳绳端部采用楔形接头的固定方式,原始记录中该项评定结果填写为不适用。▲★-●

  (1)参考依据《施工升降机安全规程》(GB10055-2007)已作废。

  (2)未提供附墙架的制造证明材料,检测报告第46项检验结果及结论失实。

  附着装置连接销轴开口销以铁丝代替,检测报告第47项检验结果及结论失实。

  (4)现场施工升降机相邻附着点距离超出说明书的规定,未提供说明材料,检测报告第48项检验结果及结论失实。

  (5)现场施工升降机金属结构和电气设备的金属外壳未可靠接地,检测报告第77项检验结果及结论失实。

  塔机安装检测未采用《建筑塔式起重机安装检验评定规程》(DBJ/T15-73-2010),○▲采用安装监检方式,检验依据为《起重机械安装改造重大修理监督检验规则》(TSG-7016-2016)执行,但现场检测未按规则第十六条、第十八条要求收集确认自检验收资料,对有数据要求的项目又无自测数据,该项检验结果及结论失实。

  施工升降机安装检测采用《起重机械安装改造重大修理监督检验规则》(TSG-7016-2016),但现场检测未按照规则第十六条、十八条要求收集确认自检、验收资料,对有数据要求的项目又无自测数据,该项检验结果及结论失实。

  (3)原始记录(2019T08023韶关—安装)检测数据更改不规范,不符合程序文件要求。

  (1)现场施工升降机右笼下限位开关固定螺栓未拧紧,检测报告第74项检验结果及结论失实。

  (2)现场施工升降机8-9层附墙受压(登机平台支承在附墙架上),检测报告第49项检验结果及结论失实。

  (3)原始记录检验人员签名仅一人,与检测报告检验人员不一致(检测报告检验人员签名两人)。

  (1)现场塔机起升机构变速箱轻重两级手动变档装置被拆除,该项检验结果及结论失实。

  (2)参考依据《施工升降机安全规程》(GB10055-2007)属作废标准,参考依据《建筑施工升降机安装检验评定规程》属不存在的标准。

  (2)检验机构注册登记的检验人员总数少于15人,不满足广东省特种设备检验检测机构核准要求。

  (3)检验机构注册登记的检验人员总数少于15人,★▽…◇不满足广东省特种设备检验检测机构核准要求。

  1、塔式起重机检测报告(KZTJJS-JGS-114-2019TJ(0051))

  (1)检测报告中检验评定日期为2019.08.08,原始记录中检验评定日期为2019.08.10。

  (3)检测报告中主要仪器设备工作箱选用为1#箱,原始记录中未选用仪器箱,报告与原始记录不一致。

  2、施工升降机检测报告(KZTJTS-JGS-113-2019STJ(0031))

  (1)检测报告项目及内容与报告检验依据《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)不符。

  (2)检测报告第41项检验结果及结论失实,与现场实物状态不符,该项检验结果及结论失实。

  (5)检测原始记录垂直度测量数据不完整,无溯源性,只体现一侧测量方向、无测量高度,检测报告第53项检验结果及结论失实。

  (3)检测报告中主检、校核、审核人员为手签,但批准人为电子签名,签名方式不统一。

  (1)现场塔机支腿、附墙装置没能提供合格证或不符合要求,检验结果及结论失实。

  (3)检测报告中第62项,附着杆与附着物之间采用焊接连接,而实际采用销轴连接,报告内容与实际不符。

  (4)现场塔机基础采用固定支腿方式,而检测报告表示为预埋螺栓,报告内容与实际不符。

  (1)现场施工升降机14层楼处附墙架连接螺栓强度等级为4.8级,检测报告第46项检验结果及结论失实。

  (2)现场施工升降机传动板与吊笼连接销轴压板螺栓无防松措施,检验结果失实。

  (3)现场施工升降机压板与销轴之间定位安装不规范,检测报告45项检验结果及结论失实。

  (4)现场施工升降机笼顶操纵控制盒破损,操纵指示方向不清,检测报告22项检验结果及结论失实。

  (5)原始记录和检测报告主检和校核人员为同一人签名,不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系》要求。

  (6)检测原始记录和检测报告第43项垂直度数据不完整,只体现一个方向结论,记录和报告不能溯源。口▲=○▼

  (1)现场塔机顶部附着框连接螺栓缺放松螺母,检测报告第62项检验结果及结论失实。

  (3)检测报告及原始记录的主检和校核签名均为同一人,不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系》要求。

  (1)现场施工升降机地面防护围栏未全封闭,检测报告第33项检验结果及结论失实。

  (2)现场施工升降机附墙架与水平面之间的夹角大于8°,检测报告第52项检验结果及结论失实。

  (1)现场塔机标准节构造型式不一致,无制造商书面说明认可,检验结果失实。

  (3)现场塔机附着预埋件固定在剪力墙上,无剪力墙的承载力校核,检验结果失实。

  (4)现场塔机无安装使用说明书和防台风专版安装使用说明书或防台风专项技术文件,检验结果失实。

  2018年2月1日之前生产的防坠器采用了检验依据《施工升降机齿轮渐进式防坠安全器》(GB/T34025-2017)。

  (4)检测报告内容与检验依据所规定的内容不符(防坠器主要技术参数缺失)。

  (3)现场塔机回转支承连接螺栓10.9级配用8级螺母,检测单位未提及。

  现场施工升降机部分附墙装置部件连接螺栓长度不足,螺母无防松措施,该项检验结果及结论失实。

  (2)现场登机平台未独立搭设,横杆与施工用外脚架存在干涉,☆△◆▲■检测报告第58项检验结果及结论失实。

  (3)引用已作废标准《施工升降机安全规程》(GB10055-2007)作为检验评定参考依据。